中国汽车业十大最具影响力政策法规

有梦想就有幻灭。而幻灭的尽头又生长着无数梦想。2010年车市也在纷纷的梦想、幻灭再梦想的轮回中延伸。梦想尚未照进现实时，厂商们试图穿越眼前梦境，寻找下一个支点。正像这一年热映的《盗梦空间》一样，每个厂商们都想“盗取”市场的梦境，以换来一次次成功。

    经历过2009年疯狂的车市，体验了中国成为世界第一大汽车市场的快乐，2010年则让厂商品尝着出现先紧后甜的乍惊乍喜。这一年开年，厂商的放大产能与市场的呼应没有合上节拍，市场惨淡，压库声四起。但市场走势永远和专家们的预言捉着迷藏。就在市场唱空不到4个月，汽车市场又像吃了补药一样恢复了上涨的机能。到了9月产销已与去年那个冠军年份的总量持平。而2010年再度上演王者归来已无任何悬念。

    2010年小排量购置税优惠政策逐渐弱化、“汽车下乡”和“以旧换新”不成为重点。取而代之的重点是6月出台的新能源补贴细则、四批3000元节能补贴车型发布、车船税梯度收取——这一年政府在忙着推进“节能减排”。

    从宁波拟推“有车位才能买车的”购车新政到北京为控制保有量或将实施摇号买车，可以看到汽车产业带来GDP的同时，也让执政者在这一年面临双难抉择，在“进”与“禁”间徘徊。

    而在深圳，2010年的车市也不平静，来自宏观市场的厂家政策消息，与地方市场的反应交织在一起，共同影响着经销商生态环境的变化。宏观落地：南方战略、召回、库存、收购、150万辆、特区内外合并、加价查违等一系列事件的发生，成为今年车市此起彼伏的热点话题，也在一定程度上影响了车市的走向。

    2010年年末，在这个北方飘着大雪，南方寒流来袭的恶劣天气里，让我们重新梳理一年来的业内的大事，让充满戏剧性的2010年车市，给我们带来多一点温暖，也让厂商们盗来的销量之梦更清晰一些。

    主题词：

    新能源补贴、节能补贴、购置税优惠减半、以旧换新、新交规、严打醉驾、快处快赔、违章短信提醒、保险法规、公交都市

    2010年是一个政策多发年。由于中国汽车市场受到政策影响较为明显，因此各项政策法规的陆续颁布，成为影响车市走向的重要因素之一。相对而言，国家宏观政策侧重于车市整体结构的调整，而地方法规政策则是根据地方情况制定的管理办法，影响更多的是车主的用车环境和车生活。这种宏观和地方政策法规的组合，对消费者购车、用车等方方面面均形成了影响。

    国家政策

    政策法规：新能源补贴

    影响指数：★★★

    政策回放：5月31日出台的《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市(报价图片参数)启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴。深圳在此基础上，地方财政将为两款车分别最高追加3万元和6万元补贴。

    影响分析：此次新政的亮点一是加大补贴的力度，二是明确补贴给个人。但是，在商业运营的配套未完善之前，加大补贴对推广新能源车的作用并不明显，配套短板需要尽快补上。

  政策法规：新能源补贴

    影响指数：★★★

    政策回放：5月31日出台的《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市(报价图片参数)启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴。深圳在此基础上，地方财政将为两款车分别最高追加3万元和6万元补贴。

    影响分析：此次新政的亮点一是加大补贴的力度，二是明确补贴给个人。但是，在商业运营的配套未完善之前，加大补贴对推广新能源车的作用并不明显，配套短板需要尽快补上。

    政策法规：购置税优惠减半

    影响指数：★★★★★

    政策回放：根据国务院常务会议决定，将减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年底，但同时将降低减税幅度。会议决定，从2010年1月1日开始至2010年12月30日止，小排量汽车的购置税优惠税率将由原来的5%提高到7.5%。

    影响分析：车辆购置税税率的上调，短期会影响小排量车的销售，但长期来看对小排量车的市场消费需求影响并不大。

    如果如传闻一样取消，那么对小排量车市的影响就会相对较为明显了，政策的终止会让不少消费需求提前释放，年底将迎来一个购车高峰。

    政策法规：节能补贴

    影响指数：★★★★★

    政策回放：2010年5月26日，由国家财政部、发改委和工信部联合印发了名为《“节能产品惠民工程”节能汽车(1.6升及以下乘用车)推广实施细则》的通知。在这份《细则》中，中央财政将对购买发动机排量在1.6升及以下、综合工况油耗比现行标准低20%左右的汽油、柴油乘用车(含混合动力和双燃料汽车)的消费者按每辆3000元标准给予一次性补贴。

    影响分析：国家政策明年的任务将放在节能减排上，因此对汽车行业的鼓励政策将会更多地体现在扶持技术升级、淘汰落后产能上面。因此市场表现上，生产厂家会提高技术标准升级产品，技术落后的产品将退出市场。

    政策法规：以旧换新

    影响指数：★★★

    政策回放：年初，财政部、商务部联合印发了《关于允许汽车以旧换新补贴与车辆购置税减征政策同时享受的通知》，规定从2010年1月1日起，允许符合条件的车主同时享受汽车以旧换新补贴与1.6升及以下乘用车车辆购置税减按7.5%征收的政策。将提前报废老旧汽车、“黄标车”换购新车的补贴标准调整到5000-18000元。

    影响分析：此次是国家第二次针对汽车“以旧换新”政策进行大幅调整。调整之后的补贴金额与最初政策相比，增加了三倍以上。不过扩大后的补贴额度与二手车交易价格相比仍显吸引力不足，另外，手续相对繁琐等瓶颈制约了“以旧换新”实际刺激效果的发挥。